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中(zhōng)國共産黨基層組織選舉工(gōng)作條例

2021-12-16 谷城集團 756

(2020年6月29日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議審議批準 2020年7月13日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)

  第一(yī)章  總則

  第一(yī)條  爲了深入貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,健全黨的民主集中(zhōng)制,完善黨内選舉制度,增強基層黨組織政治功能,提升基層黨組織組織力,根據《中(zhōng)國共産黨章程》和有關黨内法規,制定本條例。

  第二條  本條例适用于企業、農村(cūn)、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位設立的黨的委員(yuán)會、總支部委員(yuán)會、支部委員(yuán)會(含不設委員(yuán)會的黨支部),以及黨的基層紀律檢查委員(yuán)會的選舉工(gōng)作。

  第三條  黨的基層組織設立的委員(yuán)會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。

  如需延期或者提前進行換屆選舉,應當報上級黨組織批準。延長或者提前期限一(yī)般不超過1年。

  第四條  黨的基層組織設立的委員(yuán)會一(yī)般由黨員(yuán)大(dà)會選舉産生(shēng)。黨員(yuán)人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分(fēn)散的,經上級黨組織批準,可以召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會進行選舉。

  第五條  正式黨員(yuán)有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分(fēn)的黨員(yuán)在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權;預備黨員(yuán)沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員(yuán)被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中(zhōng)止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員(yuán)權利。

  第六條  選舉應當充分(fēn)發揚民主,尊重和保障黨員(yuán)的民主權利,體(tǐ)現選舉人的意志(zhì)。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。

  第二章  代表的産生(shēng)

  第七條  黨員(yuán)代表大(dà)會的代表應當自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵守黨章黨規黨紀和法律法規,具有履行職責的能力,能反映本選舉單位的意見,代表黨員(yuán)的意志(zhì)。

  第八條  代表的名額一(yī)般爲100名至200名,最多不超過300名。具體(tǐ)名額由召集黨員(yuán)代表大(dà)會的黨組織按照有利于黨員(yuán)了解和直接參與黨内事務,有利于讨論決定問題的原則确定,報上級黨組織批準。

  代表名額的分(fēn)配根據所轄黨組織數量、黨員(yuán)人數和代表具有廣泛性的原則确定。優化代表結構,确保生(shēng)産和工(gōng)作一(yī)線代表比例。

  大(dà)型國有企業、高等學校召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會,其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織,且黨員(yuán)人數較多的,可以适當分(fēn)配一(yī)定代表名額。

  第九條  代表候選人的差額不少于應選人數的20%。

  第十條  代表産生(shēng)的主要程序是:

  (一(yī))從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據多數黨組織和黨員(yuán)的意見,提出代表候選人推薦人選。

  (二)選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通,提出代表候選人初步人選。采取适當方式加強審核把關,可以對代表候選人初步人選在一(yī)定範圍内公示。

  (三)選舉單位研究确定代表候選人預備人選,報召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會的黨的基層委員(yuán)會審查。

  (四)選舉單位召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會,根據多數選舉人的意見确定候選人,進行選舉。

  第十一(yī)條  上屆黨的委員(yuán)會成立代表資(zī)格審查小(xiǎo)組,負責對代表的産生(shēng)程序和資(zī)格進行審查。

  代表的産生(shēng)不符合規定程序的,應當責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資(zī)格的,應當責成原選舉單位撤換。

  代表資(zī)格審查小(xiǎo)組應當向黨員(yuán)代表大(dà)會預備會議報告審查情況。經審查通過後的代表,獲得正式資(zī)格。

  第三章  委員(yuán)會的産生(shēng)

  第十二條  黨的基層組織設立的委員(yuán)會委員(yuán)候選人,按照德才兼備、以德爲先和班子結構合理的原則提名。

  不同領域、不同類型和不同層級黨的基層組織,其委員(yuán)候選人的條件,根據黨中(zhōng)央精神和上級黨組織要求,可以結合實際情況進一(yī)步細化。

  第十三條  委員(yuán)候選人的差額不少于應選人數的20%。

  第十四條  黨的總支部委員(yuán)會、支部委員(yuán)會委員(yuán)的産生(shēng),由上屆委員(yuán)會根據多數黨員(yuán)的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員(yuán)醞釀确定候選人,在黨員(yuán)大(dà)會上進行選舉。

  第十五條  黨的基層委員(yuán)會和經批準設立的紀律檢查委員(yuán)會委員(yuán)的産生(shēng),召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會的,由上屆黨的委員(yuán)會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員(yuán)醞釀确定候選人,提交黨員(yuán)大(dà)會進行選舉;召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會的,由上屆黨的委員(yuán)會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,提請大(dà)會主席團讨論通過,由大(dà)會主席團提交各代表團(組)醞釀讨論,根據多數代表的意見确定候選人,提交黨員(yuán)代表大(dà)會進行選舉。

  第十六條  黨的基層組織設立的委員(yuán)會的書(shū)記、副書(shū)記的産生(shēng),由上屆委員(yuán)會提出候選人,報上級黨組織審查同意後,在委員(yuán)會全體(tǐ)會議上進行選舉。

  不設委員(yuán)會的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的産生(shēng),由全體(tǐ)黨員(yuán)充分(fēn)醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意後進行選舉。

  第十七條  經批準設立常務委員(yuán)會的委員(yuán)會,其常務委員(yuán)會委員(yuán)候選人,由上屆委員(yuán)會按照比應選人數多1至2人的差額提出,報上級黨組織審查同意後,在委員(yuán)會全體(tǐ)會議上進行選舉。

  第十八條  委員(yuán)會委員(yuán)在任期内出缺,一(yī)般應當召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會補選。

  上級黨的組織認爲有必要時,可以調動或者指派下(xià)級黨組織的負責人。

  第四章  選舉的實施

  第十九條  進行選舉時,有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分(fēn)之四,會議有效。

  第二十條  召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會進行選舉,由上屆委員(yuán)會主持。不設委員(yuán)會的黨支部進行選舉,由上屆黨支部書(shū)記主持。

  召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會進行選舉,由大(dà)會主席團主持。大(dà)會主席團成員(yuán)由上屆黨的委員(yuán)會或者各代表團(組)從代表中(zhōng)提名,經全體(tǐ)代表醞釀讨論,提交黨員(yuán)代表大(dà)會預備會議表決通過。

  委員(yuán)會第一(yī)次全體(tǐ)會議選舉常務委員(yuán)會委員(yuán)和書(shū)記、副書(shū)記,召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會的,由大(dà)會主席團指定1名新選出的委員(yuán)主持;召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會的,由上屆委員(yuán)會推薦1名新當選的委員(yuán)主持。

  第二十一(yī)條  選舉前,選舉單位的黨組織或者大(dà)會主席團應當以适當方式将候選人的簡曆、工(gōng)作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負責的答複。根據選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,回答選舉人提出的問題。

  第二十二條  選舉設監票(piào)人,負責對選舉全過程進行監督。

  黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會選舉的監票(piào)人,由全體(tǐ)黨員(yuán)或者各代表團(組)從不是候選人的黨員(yuán)或者代表中(zhōng)推選,經黨員(yuán)大(dà)會、黨員(yuán)代表大(dà)會或者大(dà)會主席團會議表決通過。

  委員(yuán)會選舉的監票(piào)人,從不是書(shū)記、副書(shū)記、常務委員(yuán)會委員(yuán)候選人的委員(yuán)中(zhōng)推選,經全體(tǐ)委員(yuán)表決通過。

  第二十三條  選舉設計票(piào)人。計票(piào)人在監票(piào)人監督下(xià)進行工(gōng)作。

  第二十四條  選舉采用無記名投票(piào)的方式。選票(piào)上的代表和委員(yuán)、常務委員(yuán)會委員(yuán)候選人名單以姓氏筆畫爲序排列,書(shū)記、副書(shū)記候選人名單按照上級黨組織批準的順序排列。

  選舉人不能填寫選票(piào)的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志(zhì)代寫。因故未出席會議的黨員(yuán)或者代表不能委托他人代爲投票(piào)。

  第二十五條  選舉人對候選人可以投贊成票(piào)或者不贊成票(piào),也可以棄權。投不贊成票(piào)者可以另選他人。

  第二十六條  投票(piào)結束後,監票(piào)人、計票(piào)人應當将投票(piào)人數、發出選票(piào)數和收回選票(piào)數加以核對,作出記錄,由監票(piào)人簽字并報告被選舉人的得票(piào)數。

  第二十七條  選舉收回的選票(piào)數,等于或者少于投票(piào)人數,選舉有效;多于投票(piào)人數,選舉無效,應當重新選舉。

  每一(yī)選票(piào)所選人數,等于或者少于規定應選人數的爲有效票(piào),多于規定應選人數的爲無效票(piào)。

  第二十八條  實行差額預選時,贊成票(piào)超過應到會有選舉權人數半數的,方可列爲正式候選人。

  第二十九條  進行正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票(piào)超過應到會有選舉權人數半數的,始得當選。

  獲得贊成票(piào)超過半數的被選舉人數多于應選名額時,以得票(piào)多少爲序,至取足應選名額爲止。如遇票(piào)數相等不能确定當選人時,應當就票(piào)數相等的被選舉人再次投票(piào),得贊成票(piào)多的當選。

  獲得贊成票(piào)超過半數的被選舉人數少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,經半數以上選舉人同意或者大(dà)會主席團決定,也可以減少名額,不再進行選舉。

  第三十條  被選舉人得票(piào)情況,包括得贊成票(piào)、不贊成票(piào)、棄權票(piào)和另選他人等,預選時由監票(piào)人向上屆委員(yuán)會或者大(dà)會主席團報告,正式選舉時由監票(piào)人向選舉人報告。

  第三十一(yī)條  當選人名單由會議主持人向選舉人宣布。

  當選的黨員(yuán)代表大(dà)會代表、委員(yuán)會委員(yuán),其名單以姓氏筆畫爲序排列。

  當選的常務委員(yuán)會委員(yuán)和書(shū)記、副書(shū)記,其名單按照上級黨組織批準的順序排列。

  第五章  呈報審批

  第三十二條  召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會的請示,按照黨組織隸屬關系,報有審批權限的上級黨組織審批。召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會的,一(yī)般提前1個月報批;召開(kāi)黨員(yuán)代表大(dà)會的,一(yī)般提前4個月報批。

  第三十三條  新一(yī)屆黨的委員(yuán)會和紀律檢查委員(yuán)會委員(yuán)、常務委員(yuán)會委員(yuán)和書(shū)記、副書(shū)記候選人預備人選,一(yī)般于召開(kāi)黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會1個月前,報有審批權限的上級黨組織審批。

  第三十四條  選出的委員(yuán),報上級黨組織備案;常務委員(yuán)會委員(yuán)和書(shū)記、副書(shū)記,報上級黨組織批準。

  紀律檢查委員(yuán)會選出的常務委員(yuán)會委員(yuán)和書(shū)記、副書(shū)記,經同級黨的委員(yuán)會通過後,報上級黨組織批準。

  第六章  紀律和監督

  第三十五條  加強對黨的基層組織選舉工(gōng)作的領導,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工(gōng)作紀律要求,強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威,引導黨員(yuán)和代表正确行使民主權利,保證選舉工(gōng)作平穩有序。

  落實全面從嚴治黨責任,嚴禁拉幫結派、拉票(piào)賄選、跑風漏氣等非組織行爲,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉,強化監督檢查和責任追究,确保選舉工(gōng)作風清氣正。

  第三十六條  本條例由上級黨的委員(yuán)會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員(yuán)會負責監督實施,執行情況納入巡視巡察監督工(gōng)作内容。

  第三十七條  在選舉中(zhōng),凡有違反黨章和本條例規定行爲的,必須認真查處,根據問題的性質和情節輕重,對有關黨員(yuán)給予批評教育直至紀律處分(fēn),對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行問責。

  第七章  附  則

  第三十八條  選舉單位應當根據本條例制定選舉辦法,經黨員(yuán)大(dà)會或者黨員(yuán)代表大(dà)會讨論通過後執行。

  第三十九條  中(zhōng)國人民解放(fàng)軍和中(zhōng)國人民武裝警察部隊黨的基層組織的選舉,由中(zhōng)央軍事委員(yuán)會根據本條例的精神作出規定。

  第四十條  本條例由中(zhōng)央組織部負責解釋。

  第四十一(yī)條  本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國共産黨基層組織選舉工(gōng)作暫行條例》同時廢止。